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聯(lián)合國海洋塑料和微塑料特設(shè)專家組會議在曼谷召開
????????昨天(2019年11月18日)曼谷當(dāng)?shù)貢r(shí)間10:00(北京時(shí)間為11:00)，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(環(huán)境署)聯(lián)合國環(huán)境大會第三屆會議設(shè)立的海洋垃圾和微塑料不限成員名額特設(shè)專家組(環(huán)境大會第四屆會議延長了其任務(wù)期限)第三次會議在位于曼谷的聯(lián)合國會議中心開幕，會議預(yù)計(jì)將于11 月 22 日(星期五)下午 6 點(diǎn)(曼谷時(shí)間)前結(jié)束工作。
????????此前兩次專家組會議分別于2018年5月29-31日在肯尼亞內(nèi)羅畢，以及2018年12月3-7日在瑞士日內(nèi)瓦召開。
????????會議議程確定后，主席團(tuán)首先介紹了不限成員名額特設(shè)專家組在2018年舉行的第一次和第二次會議期間開展的工作、第四屆聯(lián)合國環(huán)境大會根據(jù)第 4/6 號決議授權(quán)采取的行動(dòng)，以及2019年的相關(guān)事態(tài)發(fā)展。
????????而后是與會者作一般性發(fā)言。區(qū)域組、政治集團(tuán)代表、成員國代表和觀察員代表都有發(fā)言的機(jī)會。
????????此次會議的主要議程包括：
????????1. 對涉及海洋垃圾問題(包括塑料垃圾和微塑料)的所有聯(lián)合國機(jī)構(gòu)、方案、舉措和專門知識進(jìn)行摸底調(diào)查。
????????第 4/6 號決議第 8 段邀請環(huán)境管理小組參與海洋垃圾和微塑料不限成員名額特設(shè)專家組的工作并作出貢獻(xiàn)，包括提供對涉及海洋垃圾(包括塑料垃圾和微塑料)的所有聯(lián)合國機(jī)構(gòu)、方案、舉措和其他專業(yè)知識來源的摸底調(diào)查;據(jù)此，邀請不限成員名額特設(shè)專家組審議UNEP/AHEG/2019/3/INF/5 號文件，其內(nèi)容為對涉及海洋垃圾(包括塑料垃圾和微塑料)的所有聯(lián)合國機(jī)構(gòu)、方案、舉措和其他專業(yè)知識來源進(jìn)行摸底調(diào)查的進(jìn)展情況。
????????2. 介紹根據(jù)聯(lián)合國環(huán)境大會關(guān)于海洋塑料垃圾和微塑料的第 4/6號決議開展的活動(dòng)。
????????根據(jù)第 4/6 號決議第 7 段，環(huán)境大會決定將第 3/7 號決議所設(shè)海洋垃圾和微塑料不限成員名額特設(shè)專家組的任務(wù)期限延長至第五屆會議，并請不限成員名額特設(shè)專家組在以往工作的基礎(chǔ)上開展該決議第 7(a)至 7(d)分段所述的活動(dòng)。
????????根據(jù)第 4/6 號決議第 2 段，環(huán)境大會請環(huán)境署執(zhí)行主任在資源允許的情況下借鑒現(xiàn)有機(jī)制開展的工作，立即通過該決議第 2(a)至 2(d)分段所述的活動(dòng)，加強(qiáng)關(guān)于海洋垃圾、包括海洋塑料垃圾和微塑料的科學(xué)和技術(shù)知識。
????????邀請不限成員名額特設(shè)專家組根據(jù)秘書處對擬議辦法以及相關(guān)工作文件和資料文件的全面介紹，對依照第 4/6 號決議開展的活動(dòng)提出一般性意見，特別側(cè)重于第 2 和第 7 段。
????????不限成員名額特設(shè)專家組不妨在分組中審議第 7(a)、(b)和(d)分段以及第 2(b)分段下的具體活動(dòng)，以便為全體會議的最后審議做準(zhǔn)備。在審議這些分段時(shí)，與會者不妨兼顧到第 7(c) 分段，其中請不限成員名額特設(shè)專家組鼓勵(lì)建立伙伴關(guān)系，開展各項(xiàng)活動(dòng)，如編制來源清單、改進(jìn)廢物管理、提高認(rèn)識，以及促進(jìn)與預(yù)防海洋垃圾，包括塑料垃圾和微塑料有關(guān)的創(chuàng)新，將其視為一個(gè)貫穿各領(lǐng)域的問題。
????????(a) 評估工作
????????將邀請不限成員名額特設(shè)專家組在題為“相關(guān)捐助方為長期杜絕向海洋排放廢物、減少海洋塑料垃圾和微塑料而開展的活動(dòng)和行動(dòng)的評估辦法”的 UNEP/AHEG/2019/3/2 號文件基礎(chǔ)上，審議第 4/6 號決議第 7(a)分段，其中請專家組評估各國政府、區(qū)域和全球文書、國際組織、私營部門、非政府組織和其他相關(guān)捐助方目前為減少海洋塑料垃圾和微塑料以長期杜絕向海洋排放廢物而開展的活動(dòng)和行動(dòng)。
????????(b) 技術(shù)和資金資源或機(jī)制
????????將邀請不限成員名額特設(shè)專家組在題為“確定支持各國應(yīng)對海洋塑料垃圾和微塑料的資金資源和機(jī)制”的 UNEP/AHEG/2019/3/3 號文件基礎(chǔ)上，審議第 4/6 號決議第 7(b)分段，其中請專家組確定技術(shù)和資金資源或機(jī)制，以支持各國處理海洋塑料垃圾和微塑料問題。
????????將邀請不限成員名額特設(shè)專家組在題為“技術(shù)和創(chuàng)新摸底調(diào)查辦法草案”的UNEP/AHEG/2019/3/4號文件的基礎(chǔ)上，繼續(xù)審議第 4/6號決議第 7(b)分段。
????????(c) 評估效力的方法
????????將邀請不限成員名額特設(shè)專家組在題為“用于分析現(xiàn)有和潛在應(yīng)對方案和活動(dòng)在促進(jìn)長期杜絕向海洋排放海洋塑料垃圾和微塑料方面效力的擬議方法”的 UNEP/AHEG/2019/3/5號文件基礎(chǔ)上，審議第 4/6號決議第 7(d)分段，其中要求專家組分析各級處理海洋垃圾和微塑料問題的現(xiàn)有和潛在應(yīng)對方案和活動(dòng)的效力，以確定它們對解決這一全球性問題的貢獻(xiàn)。
????????(d) 科學(xué)咨詢委員會
????????還將邀請不限成員名額特設(shè)專家組在題為“在評估垃圾的來源、路徑和危害、包括塑料垃圾和微塑料污染方面的進(jìn)展：辦法和結(jié)構(gòu)”的 UNEP/AHEG/2019/3/INF/6 號文件基礎(chǔ)上，審議第 4/6 號決議第 2(b) 分段，其中請執(zhí)行主任在資源允許的情況下借鑒現(xiàn)有機(jī)制開展的工作，除其他外，立即通過匯編現(xiàn)有的科學(xué)數(shù)據(jù)和信息以及其他相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，起草一份評估報(bào)告，評估垃圾的來源、路徑和危害、包括塑料垃圾和微塑料污染及河流與海洋中的這類污染、關(guān)于生態(tài)系統(tǒng)遭受不利影響的科學(xué)知識、可能對人類健康的產(chǎn)生的不利影響以及無害環(huán)境的技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)關(guān)于海洋垃圾、包括海洋塑料垃圾和微塑料的科學(xué)和技術(shù)知識。
????????3. 不限成員名額特設(shè)專家組也可審議與其工作相關(guān)的任何其他事項(xiàng)。
????????4. 確定為聯(lián)合國環(huán)境大會第五屆會議做準(zhǔn)備的備選方案。
????????將邀請不限成員名額特設(shè)專家組確定下一步工作的備選方案，供其第四次會議審議。體現(xiàn)會議成果的文件將附于會議的最后報(bào)告。最后報(bào)告將由主席團(tuán)報(bào)告員核準(zhǔn)。
